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新布局 新發(fā)展 新選擇 讀懂中國的三個視角

盧澤華

黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃建議，對中國未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫。中國，正在進入一個在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后重要地位的時期。同這個“節(jié)點”相伴隨的，是世界百年變局加速演進。習(xí)近平主席繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，又提出了全球治理倡議。國際社會期待更好地讀懂中國，中國也舉辦了2025年“讀懂中國”國際會議等重要活動，以全新視角，解讀“十五五”時期，中國的“新布局”將會實現(xiàn)怎樣的“新發(fā)展”，中國的“新發(fā)展”又將為世界提供哪些“新選擇”。

讀懂“新布局”凝聚的強勁動能。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。“十五五”規(guī)劃建議部署了12項戰(zhàn)略任務(wù)，擺在第一位的就是“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”。

未來5年，中國將把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。這是根據(jù)中國當(dāng)前發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢作出的重大部署。今年前三季度，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)、新舊動能有序轉(zhuǎn)換，從人工智能大模型到機器人馬拉松，從航空航天到無人駕駛，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到35.9%、16.7%，綠色低碳轉(zhuǎn)型也取得一系列新進展。

經(jīng)濟發(fā)展向新而行的態(tài)勢，在“十五五”規(guī)劃建議中的一個新提法中得到印證。“著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。”這意味著，通過進一步推進建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、增強綠色發(fā)展動能，新興產(chǎn)業(yè)將承擔(dān)起中國經(jīng)濟增長新引擎的重任。中國各地也將從自身定位和發(fā)展實際出發(fā)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

這不僅是中國的發(fā)展機遇，也是世界的發(fā)展機遇。今年前10個月，中國鐵道電力機車、風(fēng)力發(fā)電機組等綠色產(chǎn)品出口增速均達到兩位數(shù)。高端化、綠色化、智能化的“中國制造”，不僅引領(lǐng)全球制造業(yè)升級，更在諸多消費前沿領(lǐng)域掀起“中國熱”。

在這股熱潮的帶動下，世界各國不僅可以加強同中國在經(jīng)貿(mào)、工業(yè)、科技、綠色能源等領(lǐng)域的合作，還可以就中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的新布局及其為世界現(xiàn)代化提供的新機遇展開研究，深入體察中國式現(xiàn)代化與全球治理新格局，在中國方案中汲取符合本國情況、可供自身借鑒的內(nèi)容。

讀懂“新發(fā)展”描繪的宏偉藍圖。黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”中國發(fā)展藍圖。這張藍圖，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，從高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強、進一步全面深化改革、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、美麗中國建設(shè)、國家安全屏障等多個方面提出發(fā)展目標(biāo)。

大國治理強調(diào)政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性。中國共產(chǎn)黨向來強調(diào)，“一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干”，務(wù)求讓發(fā)展藍圖轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。

世界上許多國家和地區(qū)，也提出了一系列旨在推動社會進步、增進民生福祉的政策規(guī)劃，卻往往在執(zhí)行層面遭遇中梗阻。一項預(yù)算、一個工程、一條舉措，從提出到通過，從通過到實施，從實施到完成，不僅要經(jīng)過曠日持久的博弈和“過關(guān)”，有的甚至在經(jīng)年累月的內(nèi)耗中拖黃，更無法侈談“新發(fā)展”。

中國這樣一個擁有14億多人口的國家，為什么總能將藍圖落地為實景圖?這源于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在新發(fā)展理念指引下，中國各地區(qū)、各領(lǐng)域發(fā)展奏出的是一場“協(xié)奏曲”而不是“獨奏曲”。上與下、點與面、條與塊同向發(fā)力、形成合力，推動各項舉措落地落細落實。就在黨的二十屆四中全會閉幕之后，全國各地迅速行動起來。比如，廣東省委常委會擴大會議提出，要準(zhǔn)確把握“十五五”規(guī)劃建議的豐富內(nèi)涵、核心要義、實踐要求，切實轉(zhuǎn)化為廣東現(xiàn)代化建設(shè)的思路舉措、工作成效，并提出要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力等舉措。

集中力量辦大事，眾志成城同心干。這是中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，始終為世界經(jīng)濟帶來更多穩(wěn)定性和確定性的原因之一。而一個不斷續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡、不斷實現(xiàn)“新發(fā)展”的中國，必將為世界經(jīng)濟和共同發(fā)展注入更多正能量。

讀懂“新選擇”創(chuàng)造的共贏機遇。中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會創(chuàng)始會長、學(xué)術(shù)委員會主席鄭必堅闡述過一個觀點：唯有讀懂“中國式現(xiàn)代化”進程中諸方面重大變革，才能讀懂中國究竟能給世界帶來什么樣的新機遇。

正如黨的二十屆四中全會所提出的：“穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。”“十五五”時期，中國將堅定不移擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。因為，中國始終懷有這樣的清醒，即中國是世界的中國，只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國。一個現(xiàn)代化的中國，才能為全球南方國家走向現(xiàn)代化提供更多“新選擇”，為世界合作共贏提供更多“新選擇”。

放眼全球，這種理念正一步步成為現(xiàn)實。中老鐵路成為中老人民的發(fā)展路、幸福路、友誼路;“雙碳”工作為共建清潔美麗的世界增添一抹亮色;中國醫(yī)療隊讓數(shù)以萬計非洲人民不再飽受疾疫之苦……謀求合作共贏，就是要把構(gòu)建人類命運共同體理念轉(zhuǎn)化為實際行動，幫助世界各國共同探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路。

如今，“十五五”規(guī)劃建議的制定，正在將“為人民謀幸福”的旨歸和“為世界謀大同”的擔(dān)當(dāng)更為深刻、立體、全面地融匯在一起，并鮮明體現(xiàn)著這樣一種理念：中國不追求獨善其身的現(xiàn)代化，希望以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇。

因為，世界是一個命運共同體，需要共同應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)、攜手創(chuàng)造有利發(fā)展的環(huán)境和條件，沿著歷史前進的邏輯前進，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流發(fā)展。

這是中國的必然選擇，也是世界的必然選擇。

來源：學(xué)習(xí)時報